繼實現“雙過半”后，株洲高新區（天元區）再交亮眼“成績單”：1至9月，新簽億元以上項目46個，其中“三類500強”項目7個，完成年度任務140%；新增“四上”企業126家；凈增市場主體17177戶……

復雜嚴峻形勢下的逆勢上揚，真實反映了株洲高新區強勁而極富韌性的生命力。

這源自株洲高新區30年的厚積薄發，也與一場自我革新緊密相關。

今年以來，株洲高新區主動跳出“舒適圈”，銳意改革、創新求變，啟動體制機制改革，并在全省率先完成。

一石激起千層浪。補短板、強弱項、提效能，潛能激發，活力釋放，干部能力更強，產業“筋骨”更壯，株洲高新區邁入嶄新發展階段。

改革體制機制，打破部門服務壁壘

10月13日，株洲高新區動力谷自主創新園，正忙著新項目建設的湖南德智新材料有限公司董事長柴攀，心里充滿暖意。

“拿地24小時內就拿到開工建設所需要的四證，到竣工驗收投產僅用時10個月，株洲高新區服務優、效率高?！辈衽式榻B，為擴大產能，公司急需新建5棟廠房，株洲高新區設立專班，聚集40多個部門、100余人，提供“私人訂制”服務。為此，公司取消了特設的材料申報員崗位。

柴攀感受到的，是株洲高新區體制機制改革的成果——覆蓋企業全生命周期、全流程鏈條式的服務模式。

株洲高新區成立于1992年，是第一批國家高新區之一。歷經30年發展，已構建“一區三園”（下轄河西示范園、田心高科園、董家塅高科園）發展格局，在全國169家國家級高新區中排名30，在湖南省134家省級及以上園區中穩居第2。

過去5年，株洲高新區發展迅猛，營業收入、技工貿收入分別從1909億元、1755億元增長到3056億元、2928億元，年均分別增長10.5%、12.9%。

三十而立，成績可喜，壓力也有。兄弟市州強勢崛起，同類型高新區你追我趕。

邁入新發展階段，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，發憤圖強、重振雄風，培育制造名城、建設幸福株洲，對區域經濟“領頭羊”株洲高新區提出更高要求和期待。與此同時，“營造活力高新，建設現代天元”的新定位，也催生強烈的革新內生動力。

改革再出發、發展再跨越，株洲高新區堅決舉起改革大旗。

園區體制機制改革，可借鑒的樣本不多，該向何處去？

年初召開的動員大會上，株洲高新區黨工委書記、天元區委書記鄔凌云說：“高新區的初心使命是‘發展高科技，實現產業化’，圍繞園區、產業、科技來強化功能、服務和能力，是我們改革的方向?！?/p>

方向已明，風雨兼程。

去行政化，回歸“高”“新”主責主業，改革后的株洲高新區注重產業研究、協調和服務，下設“1辦6局”7個內設機構，分別為辦公室、產業發展局、經濟合作局、項目服務局、企業服務局、投資金融局、大數據資源局。

其中，六局圍繞產業研究分析、項目招引落地、建設推進、統籌服務各個階段，建立企業全生命周期、全流程鏈條式服務模式。比如，園區根據產業規劃招引項目，合同簽訂后項目服務局一門式受理并統籌推進項目落地，建成投產運營時企業服務局全面接手……由此，以前各部門“鐵路警察各管一段”的服務壁壘打破，部門之間權責更加明確，流程更加清晰。

就在同時，承擔整個園區開發任務的高科集團也完成全面改革?？偛績仍O機構由11個壓減至8個，可控成本費用、項目建設成本分別下降20%、27.4%，成為園區撬動產業發展動能的關鍵力量。

湘江繞城奔騰北上，同樣還是株洲河西這片土地，但干事創業的氛圍已大不一樣。

株洲市委書記曹慧泉在一次調研中評價說，株洲高新區進一步理順了園區發展體制機制，此次改革效果超出預期，服務體系建設更深更實更具體，將成為未來高新區的核心競爭力。

打響季度攻勢，練就高能干部隊伍

9月13日，株洲華創新材料科技有限公司高端電子及新能源粘膠劑項目廠房鑰匙交接。

該項目由東莞市華創絕緣材料有限公司投資1億元新建，廠房面積5500平米，是株洲高新區招商“夏季攻勢”一次性全資購買單體廠房最大項目。

今年，株洲高新區開展了以“引項目、去存量、煉隊伍”為目的的“季度攻勢”系列活動，是株洲高新區精準招商夯實產業之策，也是鍛造高能干部隊伍創新之舉。

經濟發展，必須引進新項目；園區壯大，必須引入新企業。株洲高新區不等不靠、主動出擊，將招商主戰場設在改革前沿、中小企業聚集的廣東東莞，并以此為中心輻射整個大灣區。

4月底，一支從競聘上崗人員、產業鏈組、招商專員、高科集團中挑選出的83人“夏季攻勢”招商隊伍集結南下。

一家家拜訪，一次次談判，隊員由“小白”逆襲為“強將”。史維娜從未從事過招商工作，剛開始拜訪企業，連話都不敢說。半個月后，她獨自拜訪企業，老板執意留她吃飯。龍輝進駐東莞一周，就與廣州鑫信工業有限公司簽約新項目落戶株洲。

兩個月不到，招商隊員實地拜訪企業500余家，成功引進包括高端電子及新能源粘膠劑項目等智能制造類、電子信息類、科技研發創新型等成長性好、行業細分領域的企業項目41個，總投資65億元，實現廠房去化30萬平方米。

干事創業，關鍵在人。

在體制機制改革中，株洲高新區通過全員競聘方式，在30個工作日內，完成科級及以下52個崗位的選聘，一大批“想干事、善謀事、會做事、能成事”的干部走上領導崗位。

為搭建提升干部能力的舞臺，株洲高新區經過21稿研判修訂，出臺實施“季度攻勢”行動，分批次從株洲新區競聘上崗人員、產業鏈組、招商專員、高科集團中選出干部充當招商隊員，使招商一線成為干部產業能力提升的最佳舞臺。

9月初，株洲高新區啟動招商“秋季攻勢”，奔赴長三角招商一線，開展以蘇州為核心的蘇南地區產業項目招商，以上海為中心的資本招商行動。在簽約引進一批科技含量高、經濟效益好的優質項目的同時，建立起與省、市駐滬辦及長三角地區符合株洲高新區產業發展方向的龍頭企業、商協會長效聯系機制，不斷培育、拓寬項目信息渠道，并與長三角高校及研發機構建立深度合作關系，積極承接其科研成果產業化轉移。

一線實踐，最能磨煉干部的意志，提升隊伍的能力。

目前，株洲高新區“85后”干部占比92%，全日制本科干部占比93%，干部隊伍素質更加優化，干事創業氛圍更加濃厚。

聚力科技創新，激活高質量發展

“小巨人”企業，是制造業高質量發展的生力軍，是區域經濟發展的重要支撐。

不久前，知名財經媒體吳曉波頻道發表的調研文章認為，按每1000億GDP對應的重點“小巨人”數量計算，株洲的單位密度全國第一。

株洲高新區現有109家省級以上“小巨人”企業，37家國家級“小巨人”企業，入選國家級重點“小巨人”企業13家。按此推論，株洲高新區國家級重點“小巨人”單位密度全國領先。

自誕生之日起，創新就深深刻進株洲高新區的成長基因。

科技創新，人才為先。株洲高新區始終將人才工作作為頭等大事，不斷完善人才政策體系，創新人才服務手段，優化人才生態環境，將引進核心技術人才和團隊擺在重要位置，不斷整合資源引人才、發展產業用人才、創優環境留人才。

搭建平臺，筑巢引鳳。株洲高新區擁有國家級研發機構 30 家，院士工作站 9家，省級研發機構 177 家，吸引、留下14萬各類人才，其中核心高端人才522名。

2021年，株洲高新區研發投入占GDP比重達8.8%，每萬人有效發明專利擁有量92件，高新技術產業增加值增長16.1%。

力推“創新孵化+梯度培育”模式，株洲高新區擁有動力谷自主創新園等省級以上孵化器（眾創空間）22家，面積31萬平方米，在孵企業736家，累計孵化企業526家。

為培育壯大創新主體，株洲高新區制定《加快自主創新促進產業轉型升級發展實施細則》《高新技術企業培育方案》，重獎高新技術企業，激發企業創新活力。

目前，株洲高新區擁有高新技術企業451家，科技型中小企業336家。智軌、超級電容、第一代鈉離子電池等一大批高、精、尖產品相繼涌現，艾美新材、世鑫新材、火炬安泰等企業解決“卡脖子”技術，打破國際壟斷。

依托強大的創新能力，株洲高新區全力打造以新能源汽車、新能源裝備為主導，以新材料、電子信息為特色的“2+2”產業集群，推動電子信息、新能源裝備建設成省級先進制造業集群，并向國家級產業集群邁進。

創新理念，還深入到株洲高新區各項工作中。

在園區更新方面，爭取國開行湖南省分行授信40億元，開展株洲高新區產業更新升級項目，對新馬工業園、汽車博覽園、栗雨工業園及天臺工業園的產能騰退搬遷、低效園區提質改造、新興產業園區建設等，為園區打造高端產品、高端產業以及高端品牌，翻開新篇；

在企業融資方面，引入社會資本“活水”，壯大金融“池子”。目前，政府主導基金總規模已達80.51億元……

創新發展，動力澎湃。攀高峰、筑高地，株洲高新區正朝著具有核心競爭力的科技創新高地努力奮進。

建設現代天元，打造宜居宜業新區

世界再大，不如回家。

剛剛過去的國慶節，在深圳工作多年的株洲籍青年劉浩，回到株洲高新區購置一套新房，打算與女友在此定居?！坝辛己玫漠a業基礎，教育、醫療等都不錯，生活在這里有盼頭！”他說。

位于株洲河西，京港澳高速穿城而過，這里是株洲的政治、經濟、文化中心。神農湖、湘江風光帶、萬豐湖等景點風光旖旎，神農大劇院、株洲國際賽車場、株洲市婦女兒童中心等場館文體活動豐富，網紅夜市、院子餐飲全國有名，“饕餮客”流連忘返。

近年來，株洲高新區（天元區）想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在民生領域持續加大投入，讓人民群眾有了實實在在的獲得感、收獲感、幸福感。

城區擴容到哪里，新學校就建設到哪里。今年，蓮花中學新增學位3000個。太陽宮小學、北師大附屬株洲學校轉為公辦，新增公辦學位4800個，民辦義務教育在校學生實現清零。

家門口養老，老人更舒心。在韶溪社區“長者餐廳”，78歲的宋建成高興地說：“這里有飯吃，有天聊，只管高高興興地過來，幸福指數非常高！”

優質醫療資源不斷下沉，基層醫療機構能力提升?！吧鐓^醫院三五分鐘就到了，還能連接大醫院的專家醫生，感覺生活品質一下就提高了很多?！痹谛『辽鐓^嵩山街道社區衛生服務中心，基層醫療服務讓居民紛紛點贊。

去年底，株洲高新區（天元區）舉辦首屆群眾大會，動員廣大黨員干部，用辛苦指數換取群眾的幸福指數。今年來，株洲高新區（天元區）大力開展“機關干部進小區”活動，將415名干部鋪排到95個無物業管理小區、安置小區和城中村，已累計走訪群眾近2萬人次，發放調查問卷8163份，先后解決各類問題326個，獲得廣泛好評。

文明創建深入人心，新區志愿品牌越擦越亮。文家沖社區新時代文明實踐站打造“六角三區一講堂”服務點，得到居民好評。三門鎮南江村50余名村民自發組建“南江大姐”志愿隊，助人為樂、敬老慈幼?！斑B我的生日都記得，像女兒一樣貼心?！?3歲的村民吳世明感動地說。

一樁樁、一件件民生實事猶如和煦春風，溫潤著居民心田，成為株洲高新區（天元區）宜居宜業的最好注解。

“忙在天元，住在天元，玩在天元”成為株洲年輕人的口頭禪。

立方新能源2013年入駐株洲高新區，短短9年時間便成長為湖南新能源鋰離子電池研發生產龍頭企業?！斑x擇在株洲高新區干事創業，沒錯！”該公司董事長涂健感慨。

“住株洲的房子，領一線的工資，干全球的事業！”時代新材副總經理、中國中車首席技術專家彭超義表示，“株洲高新區給了人才良好的發展平臺空間，生活幸福指數很高?！?/p>

作者：李永亮

責編：張彌郁

來源：株洲高新區（天元區）融媒體中心